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從一通電話開始：偏鄉阿公的居家危機 2025年6月，某基金會接獲一通來自山區的轉介電話，內容是一位86歲獨居的阿公，年內在家跌倒超過5次，家中不僅無浴廁扶手，電線也裸露老舊。社工上山訪視後，立即啟動修繕協助：加裝扶手、更新電線、改善照明，並串聯在地志工協助後續追蹤。阿公在接受修繕後明顯減少跌倒次數，生活安全感提升許多。這樣的行動雖小，卻真實改變了偏鄉老人的生活品質。 修繕不是裝潢，而是生活基本保障 「偏鄉弱勢家庭修繕補助計畫」該政策提供每戶三年內最高新台幣10萬元的補助，用以改善偏鄉地區低收入戶、身心障礙者及65歲以上獨居長者的居家安全環境，涵蓋項目包括浴廁防滑、老舊電線汰換、照明改善與無障礙設施增建等。 從87戶到262位志工：民間行動成果初現 伊甸基金會為代表性民間協力機構，自2015年起推動偏鄉住宅修繕行動，截至2023年底成果如下： - 合計修繕完成戶數：87戶（其中72戶為身障家庭） - 累計動員志工：262人 - 每年受助戶數增長穩定（112年度達18戶） - 政府補助上限為每戶10萬元，地方政府亦提供相應方案，多落於6–15萬元之間。 五大難題卡住補助落地 從政策初衷來看，這是回應高齡化與居住正義的重要舉措；但在實際執行過程中，仍面臨多重挑戰。 一、資訊落差：真正有需求者仍被排除 偏鄉長者普遍缺乏網路接觸，數位落差嚴重，加上政策宣傳多集中於官方網站與內部公文，缺乏主動接觸機制。無論是村里幹事還是在地社工，若未具備主動識別與通報意識，極可能使真正需要補助的家庭錯失機會。 二、轉介設計良善，卻仰賴高度動能 雖採用醫院、社福機構、學校等單位進行轉介機制，減輕個案負擔，然實務上卻形成一種『啟動困難』：一線人力忙碌無暇主動通報，或因對計畫流程陌生而不敢啟動。轉介制度過於依賴前端單位的認知與積極性，形成制度斷點。 三、施工人力短缺，偏鄉難以落實 偏鄉地區普遍缺乏具施工能力之工班，且施工成本因交通與材料運送而提高。即使補助核定，仍可能出現找不到願意承接的技師或工班，或最終報價超過補助上限，造成案子中止或僅部分完工。 四、跨域協作困難：社工與技師各說各話 社工擅長評估家庭情境與需求，但對施工估價與安全技術標準理解有限。反之，技師注重施工效率與結構需求，卻難以理解家庭脆弱處境與情緒顧慮。缺乏共同語言與協作流程，使修繕效益大打折扣。 五、補助額度與實際需求存落差 許多偏鄉住宅屋齡超過30年，結構老化、水電管線殘破。單筆10萬元補助僅足以支應局部修繕，若無法因地制宜調整補助上限，極易造成「形式性改善」，難以保障長遠安全。 給前線支援夥伴的五大行動建議 在偏鄉工作，不只是一份職責，更是一場與時間、環境、制度搏鬥的溫柔抗爭。以下五項建議，盼能成為你在現場推動住宅修繕與連結資源時的具體參考： 1主動建構「待援戶」名單：提早發現，避免憾事發生 透過社區定期巡訪、鄰里系統通報與在地志工回報，建立一份「潛在危險住宅清單」，不讓真正需要幫助的人被漏掉。這不只是危機處理，更是一種日常守護的責任。 2推動修繕平台：讓資源不再各自為政 將社福單位、地方工班、志工團體與公部門窗口整合起來，建立一個跨域合作的「修繕資源平台」，使申請、媒合、評估與施工更快速、更透明。讓每一個願意出手的人，都能找到適合的位置貢獻力量。 3 建立共識訓練與手冊：化解社工與技師的誤解 常見狀況是：社工看見的是家庭需求，技師看見的是結構與預算。透過定期辦理簡明的跨域訓練課程，製作圖文並茂的操作手冊，幫助雙方建立共同語言，避免「你講我聽不懂」的情況一再發生。 4 推行「快速綠色通道」：真正有急，就該能即時啟動 對於已存在倒塌風險、電線外露、衛浴危險等迫切危機的住宅，建立「快速修繕通道」，讓地方社工或村里系統在無須層層審批的情況下，也能臨時啟動基本工序，守住最基本的安全底線。 5 推薦引入分級補助與公私協力模式：補得足，也補得深 很多案主的需求遠不止10萬元內就能解決。建議由中央設計分級補助制度，並鼓勵企業、基金會共同投入「第二層補助」，減少案主自付壓力，讓每一分援助都能補到最需要的地方。 制度不只給錢，更要與在地共創 未來，除了提升補助額度與簡化流程外，政府與社區可攜手推動更多整合性行動：如設立區域型「修繕資源中心」、推動在地培訓工班、與社福系統共同開發風險評估工具，並鼓勵更多青年與志工參與跨代共作。讓「修繕」不只是硬體工程，更成為一場關於陪伴與尊嚴的社會行動。 修補的不只是牆面，更是家的尊嚴 每一次修補裂縫的過程，都是重新理解人與家的關係。若我們願意彎下腰、走進巷弄深處，就會發現——每一盞亮起的燈、每一段被修補的地板，都是一份社會溫柔的回應。願這份溫暖，能照亮更多被忽略的角落，讓偏鄉也能擁有真正安全與被愛的家。